凝心聚力 优化发展
奋力创全区党的建设先行军
——陆军同志在街道党员大会上的讲话
（2008年1月16日）
同志们：
今天，我们在这里召开街道全体党员大会，主要内容是向各位党员同志们通报2007年各项工作情况，部署2008年经济和社会发展工作设想和主要措施，号召广大党员进一步统一思想，在过去一年取得较好成绩的基础上，凝心聚力，共谋发展，奋力争创全区党的建设先行军，夺取2008年各项工作的新胜利。下面，我主要讲三方面意见：
一、2007年各项工作的简要回顾
2007年，在区委、区政府的正确领导下，街道各级党组织和广大干部群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，始终坚持科学发展、和谐发展，紧紧围绕“好于高于”目标，以“双百”竞赛为主线，解放思想，一着不让，扎实工作，全街道经济社会继续保持了协调稳健发展的良好态势。主要表现为四方面：经济发展实现新跨越、社会事业获得新进展、和谐发展取得新成效、精神文明和党的建设跃上新台阶。
（一）经济发展实现新跨越。2007年，街道在经济发展上做到了“一个圆满、二个超额、三个提升、四个持续”。一个圆满：即主要经济指标圆满完成全年目标任务。全年共完成地区生产总值36.08亿元；工业营业纳税收入近百亿元；财政收入6.1亿元；全社会固定资产23.04亿元。二个超额：一是超额完成区委、区政府下达的“双百”竞赛目标任务。全年完成服务业投入15亿元，占目标任务的100 %；通过省、市高新技术产品认定20只，占目标任务的250%，其中省级8只，市级12只。二是超额完成一般预算收入。完成一般预算收入3.3亿元，占目标任务的122%，增幅名列全区第一。三个提升：一是工业经济运行质量进一步提升。2007年，街道完成工业总产值103亿元，连续第二年突破百亿大关，实现了年初“百亿街道”的目标，这是在区域重新调整划出275家企业20多亿元销售的情况下取得的，来之不易。主要得益于园区产出比重继续上扬，园区共完成工业总产值31.6亿元，占街道经济总量的比重同比提高了4个百分点，建设标准厂房9万平方米；骨干社区、龙头企业增幅继续上扬，城塘社区完成工业总产值20.9亿元，刘巷社区连续五年增幅50%以上，经济总量翻了10倍。高分子材料厂、精密铸造、大华制衣等规模企业同比增幅都超过20%。二是三产发展水平进一步提升。2007年共完成三产增加值12.51亿元，社会消费品零售总额12.14亿元，三产比重上升2个百分点。三产重点项目稳步推进，明发商业广场完成投资3.86亿元，累计完成投资总额达7.34亿元，其余14只超3000万元以上重点项目均完成年初目标任务；锡北汽配市场全年市场交易额达4.5亿元，丰田4S店、雷克萨斯专卖店开业后销售形势良好；苏源置业、富寓房产、西漳村建、西漳房产、长安房产等5家房地产公司年内共完成投入4.9亿元。2007年街道共新增服务业企业137家，新增个体工商户372家，注册资金3.67亿元。三是环保优先意识进一步提升。近年来，街道上下各级高度重视环保工作，牢固确立环保优先方针，切实加强环境保护工作力度，特别是太湖蓝藻暴发以来，以积极应对供水危机为契机，环境整治进入新阶段。建立健全“河长制”，辖区内主要河道监测断面由党政领导分工包干，水环境面貌有了一定改观。减排控污工作初见成效，全年共关闭小化工企业6家，被区列为限期治理的4个项目已整改到位，7家企业通过了ISO14000的认证，COD和二氧化硫分别削减55.2吨和230吨。生活污水治理全面提速，共完成生活污水主管网建设15公里，投入70多万元率先对姑里社区进行了生活污水点源治理试点。积极开展生态创建工作，林陆巷、尤旺、刘巷、仓桥等4个社区创建成省级生态村，街道通过了全国环境优美乡镇的验收。四个持续：一是工作干劲持续加温。面对发展挑战和竞争压力，各级党组织和广大干部群众立足大局，自我加压，做到心往一处想、劲往一处使，形成了共同拼搏谋发展的良好氛围。各社区、企事业单位紧紧围绕“百亿街道”目标，积极投入“双百”竞赛活动，形成了争先创优、攀高比强的良好局面，促进了经济社会各项工作齐头并进、协调发展。特别是面对突发的供水危机事件，全街道上下一心，一呼百应，各级领导干部深入一线、积极应对，妥善安置群众生活，体现了党和政府的良好形象，得到广大群众的认可，这种人心思齐、人心思进的精神面貌，为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础。二是经济结构持续优化。大力发展高效农业，重点推进姑里千亩精细蔬菜园区，一期投入已完成近100万元，道路、水电等基础设施初具规模。夏熟作物继续增产增效，小麦平均单产293公斤，亩均净效益200元。积极顺应国家宏观调控要求，切实压缩高能耗和劳动密集型等行业的投资规模，大力提升机电、电子等产业投资强度，提高新型工业化水平，更加注重技改投入，今年技改投入占工业投入的45%，高分子、惠联高佳、新宏泰电器等重点企业投入力度、建设进度、投产速度明显加快，龙头带动作用更加明显。服务业投资结构日趋合理，房地产业和商贸流通业相得益彰，通江物流园区基础设施建设全面铺开，全年共完成投入6.15亿元。三是科技创新意识持续加强。2007年，街道投入专项资金200多万元，成立了全市首家挂牌运作的镇（街道）级科技创业服务中心，建成“三创”载体5万平方米，引进高新技术企业4家，科技成果转化项目2项。目前，街道拥有各级各类示范企业25家，省高新技术企业12家，新宏泰电器有限公司列为国家级高新技术企业；申报省科技项目20项、省“火炬”计划3项、省“星火”计划2项、国家科技型中小企业创新基金2项，申请专利250多项，新宏泰电器有限公司通过市工程技术研究中心评审，西漳环保设备厂的工业炉窑高效袋装除尘装备技术及成套设备项目列为国家“十一五”科技支撑计划重大项目；积极配合市、区人才培养“300”计划的启动实施，引进博士5名、硕士8名、海归专家2名、各类技术人才337名；科技贡献份额占街道经济比重又有新的提高。四是开放型经济持续增强。2007年，共完成协议注册外资4805万美元，到位注册外资1760万美元，自营出口总额9200万美元，全面完成了区下达的目标任务。
（二）社会事业获得新进展。主要体现在三方面：一是民心实事工程基本完成。年初街道确定的十项实事工程进展顺利：完成安置房面积10.4万平方米，生活污水管网建设速度加快，完成主管网建设15公里、在建7公里，支管网在建22公里，整治家河13条，绿化造林1665亩，改造危桥5座，长安、堰桥、陈家桥三个社区服务中心投入使用，撤并小村庄6个、总户数156户599人，拆除建筑面积2万多平方米，投入资金40余万元完成姑里社区中朱巷、长安社区河南两个自然村的整治任务，围绕市、区重点道路、重点工程，认真稳妥做好拆迁安置工作，共拆除民房47户、面积9400平方米，企业22家、面积8000 平方米，华夏开发地块各类养殖用房30户、面积2万平方米，总拆迁面积37400平方米，确保了重点工程的顺利建设。二是各项社会事业健康发展。继续加大城市创建力度，镇区主干道路实施“路长制”管理，建立周末环境卫生督查制，进一步巩固了省卫生镇（街道）成果，为争创国家级卫生镇、全国环境优美乡镇夯实了基础。加快推进现代化教育进程，堰桥中学通过三星级现代化教育验收，继续巩固普教，抓好学前教育，幼儿入园率保持在98%以上，巩固九年制义务教育，小学、初中入学率达100%，初中毕业升学率达95%以上。社区教育成绩显著，连续四年被区政府评为社区教育先进街道，2007年通过了教育现代化工程的复评验收。加快社区公共服务体系建设，街道社区居民全部享受社区卫生的优质服务，初步缓解了群众看病难、看病贵的矛盾。加强计划生育综合服务，计划生育率达99.48%。积极实施全民健身细则，村村建成星级文体活动中心，陆定一祖居自开放以来接待各界人士和游客18000人次，全国青少年爱国主义德育教育基地吴文化公园免费向全社会开放。认真做好民兵预备役和征兵工作，完成28名新兵的征集任务。积极开展义务献血活动，献血人数达559人。顺利完成基层“两委”换届选举工作，圆满完成新一届区人民代表选举任务。工会工作取得新成效，村级工会组织全部挂牌，通过省模范工会验收。共青团、妇联、统战、双拥、人防、档案、老龄、关工、审计、统计、商会等各方面的工作都取得了新成绩；国土、银行、工商、税务、电力、交通、自来水等职能部门为地方经济和社会发展作出了新贡献。
（三）和谐发展谱写新篇章。一是富民优先的要求得到充分体现。全街道失地农民享受社保政策的人数已达37910人，占街道总人数的59.3%；参加城镇企业职工养老保险人数累计达16000人，享受镇统筹、新老农保人员合计10234人；新增医保扩面2400人，中、小学生100%参加基本医疗保险；切实加强对困难群体的扶助，认真做好助困、助学、助老、助残工作，解决困难群众生产生活的实际问题，全街道333户低保户、620人全部进入低保线，共发放低保金105.18万元；去年街道农民人均年纯收入达11117元，增长10.08 %。二是新农村建设步伐逐步加快。新农村建设9项重点工作加快推进，城塘社区通过区社会主义现代化新农村建设示范村验收，积极鼓励农民投资建设厂房，年内完成6万平方米。三是精神文明和民主法制建设取得显著成效。一年来，街道以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密配合市、区各类主题活动，深入开展“十个和谐”创建活动，认真组织参加“惠山放歌”等活动，并取得优异成绩。加强公民思想道德建设，精神文明创建内涵得到不断深化。做好文明社区、文明企事业单位创建申报工作，现共有10个文明社区、20个文明单位。四是社会稳定得到巩固提高。继续深入开展“平安创建”活动，加强法治建设。一年来，调解中心、司法所、信访办、派出所等职能部门共接待受理各类矛盾纠纷1050起，接待来访群众138批次，处理人民来信67件，制止各类群体性上访事件25起，调处成功率98%，没有发生一起“民转刑”案件。切实加强社会治安综合治理，加大严打整治力度，压降刑事案件8.5个百分点。着力完善大防控体系建设，工业园区的技防监控中心得到市、区政法领导的肯定。依法开展各项整治活动，重点对王家庄垦种桥地区的收旧拾荒人员集中居住点和堰桥木材市场“三合一”违章建设进行了专项整治，取得了较好实效。继续做好防范和处理反邪教工作，深入开展“无毒社区”创建活动，共有9个社区申报“无毒社区”和禁毒先进单位。深入开展“五五”普法活动，全力争创“法治无锡合格街道”和“民主法治示范村”，目前，街道有1个省级、6个市级、9个区级民主法治社区，街道被评为区唯一的省依法行政示范点，率先“法治无锡合格街道”行列，获得“市社会治安安全街道”五连冠。
（四）党的建设跃上新台阶。一年来，在各级党组织和广大党员的共同努力下，街道党建工作取得明显成效。一是党员素质明显提升，党性观念进一步增强。通过学习贯彻十六届五中、六中全会以及党的十七大精神，党员先锋模范作用进一步增强，党员理想信念进一步坚定，党员先进性进一步得到体现，纷纷以实际行动争当“率先发展的带头人、文明新风的倡导人、人民群众的贴心人”。二是党组织战斗堡垒作用明显提高，执政基础进一步巩固。大力实施“强基工程”，扎实推进基层党组织建设，年内长安、堰桥两个社区争创为“强基工程”示范点。通过“两推一选”、“公推竞岗”、“挂职锻炼”等方式，把一批政治素质好、发展能力强、群众公认的年轻干部充实进基层党组织，完善了班子结构，提高了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。积极创新社区党组织设置，年内先后改建了堰桥、长安、陈家桥三个中心社区的党员服务中心，建设好党员活动平台。严格执行“三推荐三公示两票决一会审”制度，年内共发展新党员62名，收缴党费30万元，同比增长5%。三是党风党纪明显增强，廉政建设进一步加强。把建立和健全惩治和预防腐败体系工作纳入经济社会发展的总体规划，推进“阳光工程”，严格各项纪律，推行基层干部“勤廉双述”制度，不断构筑廉政建设的制度防线，在全社会形成健康向上的清廉正气。进一步完善村级非生产性支出包干机制，压降各类非生产性支出，进一步加大查处违法违纪案力度，年内共办理信访14件。
成绩来之不易、令人鼓舞，但也要清醒地看到，对照“三个代表”和科学发展观，对照“好于高于”目标，对照上级的要求和广大群众的期望，我们的工作还有不小差距，还存在着一些薄弱环节：一是生态环境有待于进一步改善，节能减排任务较为艰巨；二是产业结构有待于进一步调整，经济发展的爆发力不强；三是科技创新有待于进一步加强，企业自主创新意识不够；四是富民成效有待于进一步提高，农民持续增收难度较大；五是影响社会稳定的各种因素还依然存在，全面构建和谐社会还任重道远。这些问题和压力，都需要我们高度重视，在今后工作中采取有效措施认真加以解决。
二、2008年工作指导思想及目标措施
2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划的关键之年，也是奥运举办的喜庆之年。做好2008年各项工作，对于实现“好于高于”目标、加快建设富裕和谐新堰桥，具有十分重要的意义。
2008年工作总的指导思想：全面贯彻党十七大精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以科技创新、三产立街为主线，以“好于高于”为目标，以“双百”竞赛为抓手，突出环保、富民、社会事业三项重点工作，继续大力推进“和谐堰桥”、“活力堰桥”、“富裕堰桥”建设，全力争创全区党的建设、全面小康向基本现代化迈进的先行军。
2008年全街道主要经济社会发展的预期目标为：
1、地区生产总值41.5亿元，同比增长15%；
2、工业总产值116亿元，同比增长15%；
3、工业纳税营业收入113亿元，同比增长15%；
4、财政收入6.96亿元，同比增长20%；一般预算收入4.19亿元，同比增长35%；
5、全社会固定资产投资总额22亿元，服务业投入13.5亿元；
6、协议注册外资2700万美元，到位外资1100万美元，自营出口总额9500万美元；
7、农民人均年纯收入比上年增长10%。
围绕上述指导思想和目标任务，2008年工作重点突出“六个坚持”：
一是坚持科技创新，增强经济发展动力。
科技创新事关街道的长远发展、事关区域核心竞争力的提高，因此要始终坚持科技创新这条主线，切实增强经济发展的动力和活力。一要积极开发高新技术产品。围绕区下达开发和引进高新技术项目产品15只、其中省级以上5只的目标任务，大力开发和引进高新技术产品，尽快形成高新技术产品群，鼓励企业走内涵式发展道路，扩大技术改造和设备投资比重，进一步改善产品结构，提高产品科技含量，确保目标任务的完成。二要继续加快搭建平台。以企业为主体，依托产业特色搭建创新载体，以建设公共服务平台、专业技术服务平台、企业研发中心、工程技术中心等研发机构为重点，加快推进“三创”载体建设，年内要建设完成1.5万平方米，充分发挥街道科技创业中心的作用，引进5家科技型企业，转化科技成果4项，继续加强对入驻企业的服务，加快建成省级科技创业孵化器。三是加快自主创新。积极引导企业进一步加大科研投入，成立技术研发中心，提高企业自主创新能力，明年新宏泰要争创成省级工程技术中心。积极开展“政产学研”合作，继续加强与上海交大、华东大学、上海大学、南京大学、南京理工等高校及上海大学创业基金会的合作，不断提高企业开发高科技附加值的能力与水平。对科技创业园内的国家级“火炬”计划项目君子兰公司研制开发的新型轻质组合聚氨节能墙体、以及无锡市创新基金项目卫星染整设备厂自主研发的新型洗染一体机等项目进行重点扶持、政策支持。四是积极引进人才。继续深入实施“人才强街”战略，加强人力资源能力建设，逐步建设一支结构合理、素质优良、支撑发挥、引领未来的科技人才队伍。认真落实市“530”工程中对海归创业的高层次人才的优惠政策，加大宣传力度，确保政策落实到位，真正做到事业引人、环境留人，使堰桥的科技创新建立在牢固的智力经济基础之上。
二是坚持三产立街，加快经济转型发展。
加快经济转型发展，关键是加快发展现代服务业。围绕区委、区政府下达的“双百”竞赛目标，2008年要进一步加大服务业投入，优化布局，搭建平台，招商引资，真正实现“三产立街”。一是突出抓好重点项目。要确保完成三产投入13.5亿元，完成服务业纳税营业收入31.5亿元，高于全区平均增幅20个百分点。主要是抓好以下十大重点项目：分别是明发商业广场年计划投资3亿元、天河国际花园年计划投资2亿元、天一城年计划投资1.5亿元、锡北汽配城、祥育园、常隆天宝年计划分别投资5000万元，天河小区（二期）、通江商贸园区基础设施建设年计划分别投资1500万元、配套园区基础设施建设年计划投资1000万元。对这些项目全面实施挂钩包干制，党政领导亲临一线、现场办公，帮助协调解决建设过程中出现的问题，职能部门要加强跟踪、优质服务，促进项目顺利进展。二是突出抓好现代服务业。要在高端服务业上求突破，积极推动信息、设计、软件、金融、咨询等行业发展，特别是服务外包、研发中心、现代物流等高端服务业，加快启动服务外包集聚区建设，抢抓服务产业转移的发展机遇，率先在全区形成服务外包产业的特色区和发展带动区，园区新增服务外包企业5家以上。
三是坚持有效投入，着力培育新的增长点。
面对宏观环境趋紧的发展形势，要实现“好于高于”目标，必须加大有效投入，大力培育新的经济增长点。一是做大做强龙头骨干企业。切实加大企业内涵提高型的技改力度，围绕街道工业产业自身的特点和优势，改造提升一批电子、机械、纺织等骨干企业的产业技术水平，力争通过3-5年的努力，培育一批国内同行业的领军企业。惠联高佳的光伏产业、新宏泰电器的信息化产业等龙头项目要给予重点扶持和政策斜向。同时大力发展高效节约型工业，组织开展资源综合利用和清洁生产技术的开发与推广，提高规模企业的资源利用和环保水平。二是抓好重大项目投入。今年要完成工业投入8.5亿元，其中技改投入3.56亿元。主要抓好10只投资超千万元以上项目，重点是投资1.5亿元的惠联高佳二期扩能项目、投资7000万元的锡能公司项目、投资3300万元的天来宝项目，以及投资2000万元以上的港口机械项目和新宏泰项目。高分子材料厂年销售要争取完成25亿元，惠联高佳要完成产出10亿元。三是加快建设特色园区。在新一轮经济发展的黄金时期，园区作用日益显现，贡献份额日益增大，园区发展的快与慢、好与坏直接影响全街道经济大局，也是今后街道发展的重要增长极。2008年，园区要确保完成技工贸总额60亿元，其中工业总产值45亿元，增长50%。要抓好重点项目的开工和达产，对天来宝、圣依来、爱美达环保等总投资超过2.6亿元的大型项目，要督促加快建设进度，争取早日达产，其中锡能公司惠山生产基地要确保年开票销售达10亿元。要继续做大现有轴承、机电、轻纺三大主导产业，年内争取培育超5亿元企业2家、超亿元企业3-5家。要大力发展太阳能、汽车附件、精密铸造等高新技术产业，重点抓好堰微轴承、惠联高佳等一批特色科技骨干企业，形成特色产业链，提高科技产业产出在整个园区经济中的比重。要加大招商引资力度，围绕园区产业特色，坚持引进质量高、技术装备先进、竞争力强的大型项目和产业群项目，力争在引进世界500强投资项目上有新的突破。总之，要通过加快特色园区建设步伐，使园区成为全街道经济发展的主战场、科技创新的主地、和谐发展的主载体。
四是坚持环保优先，积极改善生态环境。
当前，环境污染已成为制约经济社会发展和人民生活质量提高的瓶颈，必须进一步加大治理力度。2008年，要继续把环境保护和生态修复摆上重要议事日程，铁腕治污、重建生态，全面促进区域生态环境有明显改善。一是确保监测断面水质达标到位。水污染整治是落实环保优先战略的重中之重，要全面实施“河长制”，确保断面水质达标。辖区内13条重点河道由街道党政领导分别挂钩为河长，明确相关责任。下一步河长制管理要延伸至各社区内主要河道，社区干部都要担任河长，明确责任。街道成立河长管理领导小组，全面开展河道管理竞赛，掀起新一轮水环境整治热潮。同时加快实施河道截污工程，严厉打击污水直排行为，加大投入力度，全面完成河道清淤工程，完成河道两侧绿化面积650亩，严格落实水葫芦种、管、收一条龙管理。二是确保“铁腕治污”力度到位。深入推进印染、电镀、化工等污染行业专项整治“回头看”，对全街道所有污染企业进行拉网式全面排查和重点检查，对重点排污企业认真进行经常巡查，印染企业全面实现接管。严格控制污染物排放总量，年内要削减COD120吨、二氧化硫50吨。严格执行国家和省、市、区有关规定，严把企业准入制度，凡是生产工艺落后、能耗高、污染难以处理的项目坚决不批不办。充分发挥人大代表、政协委员、广大群众和新闻媒体的作用，加强对污染企业的长期监管。严肃查处各类环保违法违规行为，特别是对屡查屡犯、屡禁不止的，运用经济、法律和必要的行政手段从重从严查处。三是确保基础设施建设到位。按照“三年任务一年完成”的要求，2008年上半年全面完成51公里的污水主管网建设任务，年内基本完成主管网所覆盖区域的支管网建设，确保全街道生活污水处理率达到70%，重点地区生活污水处理率达80%。加快实现垃圾无害化处理，按照垃圾无害化处理率100%的目标，进一步健全“村保洁、镇转运、区处理”的工作机制，确保建成垃圾压缩中转站2-3个。同时要大力控制农业面源污染，加强对种植业和养殖业的污染防治，年内投入1000多万元，基本完成奶牛、生猪的搬迁。积极开展生态社区、绿色社区等创建活动，巩固农村环境卫生综合整治成果。
五是坚持富裕和谐，提升社会文明程度。
加快富民步伐，推进各项社会事业建设，提升社会文明程度，促进社会和谐发展，是我们发展的最终目的。一是要注重实事工程。2008年确定的实事工程是：1、生态环保：全面完成51公里的污水主管网建设任务，基本完成村域范围内的支管网建设；基本完成畜禽养殖业的搬迁；完成绿化造林1300亩。2、教育事业：完成天一实验小学二期扩建工程建设，移地新建天一实验幼儿园，启动天一中学初中部的扩建工程，启动天一城初中建设。3、富民工程：继续做好社保扩面工作，按时足额发放好失地农民保障金。4、公益事业：完成堰桥敬老院的改建工程。5、路桥建设：改造危桥4座，做好敬老路、三红路延伸段的改扩建工程。6、村镇建设：启动堰桥老市镇改造工程，重点建好堰桥老集镇中心广场及西街社会停车场。7、水利建设：完成锡北运河城塘段水利防洪工程建设，扩建菖莆泾排涝站。8、文化事业：改扩建街道文体活动中心。9、卫生事业：实施堰桥卫生院的改建工程。二是要注重民生工作。要加快社保征缴扩面，积极扩大就业规模，认真发放好被征地农民社保金，提高社会保障和社会就业水平，年内新增社保扩面2000人，新增就业再就业人员1800人，农村养老保障综合参保率达95%以上。要精心组织开展慈善资金募捐活动，加强困难家庭就业援助、最低生活保障、子女入学补助、大病医疗补助、实物援助、残疾人保障等长效机制建设，提高弱势群体保障水平。三是要注重文化建设。要以“建设文明无锡、打造文化名城”为主线，大力发展先进文化，不断满足人民群众的精神文化需求，切实提升街道环境软实力。要完善公共文化服务体系，加快推进群众性文体设施建设，村级文体活动中心实现全覆盖，以2008年奥运会和市第十届运动会为契机，广泛开展全民健身活动。要切实加强陆定一祖居、吴文化公园的修复保护，更好地体现堰桥的文化优势。四是要注重新农村建设。继续认真落实建设社会主义新农村各项目标任务，深化示范村建设活动，扩大创建活动覆盖面，年内确保通过4个示范村建设和2个示范点验收。积极开展文明卫生创建活动，完善农村道路、环卫等各项基础设施，优化农村生活环境，各社区要通过省卫生村（社区）验收。大力发展农村“三大合作”组织，增强农村经济发展活力。五是要注重社会稳定。要深入持续开展系列平安创建活动，重点处理好涉及群众利益的各类矛盾。深入开展“法治堰桥”创建活动，推进依法行政、司法公正，维护群众的合法权益。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。要认真落实安全生产责任制，建立安全生产巡回检查制，坚决遏制安全生产重特大事故，强化对食品、药品、餐饮卫生等监督，保障人民群众健康安全。力争在新一轮平安创建活动中，确保“市社会治安安全街道”六连冠和“法治无锡合格街道”二连冠。六是要注重精神文明建设。在全街道大力倡导和弘扬社会主义荣辱观，牢记“八荣八耻”，切实提高全体公民的思想道德水平，认真开展“十个和谐”创建工程，争取三年内取得实效，从而夯实和谐堰桥的精神基础，重点是启动建设未成年人思想道德建设基金会，以及以堰桥、长安、陈家桥三个社区为试点成立社区党校。
六是坚持执政为民，全面加强党的建设。
做好2008年工作，推进“十一五”发展，关键在于加强和改善党的领导。一要在思想解放上创新突破。要切实加强理论学习，各级领导和党员干部要认真贯彻落实党的“十七大”精神，自觉践行科学发展观，按照“一当好三争创”先行军的要求，坚持解放思想，与时俱进，用创新理念来指导实践、推动工作。二要全面加强基层组织建设。扎实推进“强基工程”，创建好2个“强基工程”示范点。认真抓好工业集中区和非公有制经济组织党建工作，街道规模以上非公企业党组织动态组建率要达100%，社区党员服务中心建设率达100%。三要全面加强干部队伍建设。贯彻落实干部“四化”方针和德才兼备原则，树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，建立健全实绩考核体系，及时把一批优秀的年轻干部选拔到领导岗位上来，形成一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的高素质干部队伍。要高度重视妇女干部和非中共党员干部的培养，进一步加强老干部工作，充发挥老干部的作用。四要切实加强作风建设。要认真落实党风廉政建设责任制，健全领导干部廉政档案，完善领导班子和干部考察反馈、谈话诫勉和提醒教育等制度，努力从源头上预防和解决腐败问题。街道党政领导干部述职述廉参与率达100%，各社区主要干部“勤廉双述”制度落实率达100%。
最后，强调一下党员干部的素质。
作为社会群体的优秀分子，广大党员一定要增强宗旨意识、使命意识和责任意识，坚持与时俱进，开拓创新，坚持从我做起，努力在本职工岗位上做出一流的工作业绩，为堰桥发展作出自己应有的贡献。具体做到：一要争做善于学习、勇于创新的模范。当今世界，是一个知识爆炸的时代，也是知识更新最快的时代，稍有懈怠，就会落伍。党员要跟上时代的发展，就必须不断给自己加压、充电，发扬“活到老、学到老”的精神。要坚持理论联系实际，学以致用，不断提高工作水平和解决问题的能力。二要争做带头致富、共同发展的模范。在座各位党员同志们必须增强发展意识和竞争意识，掌握致富本领，正确处理好“先富”与“共富”的关系，带领群众共同致富；要带头坚持解放思想，弘扬艰苦创业的精神，带头遵纪守法，弘扬社会主义道德新风尚；带头树立正气，保持共产党员的良好形象；带头为群众办实事做好事，在带领群众致富和推动经济社会发展过程中，要想群众之所想，急群众之所急，尊重群众意愿，倾听群众呼声，切实帮助群众解决生产和生活中的实际问题。三要争做弘扬正气、引领文明风尚的模范。广大党员应充分发挥政治导向、思想教育、科学引导作用，宣传爱国主义、集体主义和社会主义思想，弘扬中华民族精神，带头开展健康有益的活动，崇尚科学，反对封建迷信；要知荣辱明是非，俗话说“村看村、户看户，群众看党员、党员看干部”，党员干部是否有政德，是否“知荣辱”，群众最在意，也最能影响群众，知荣辱应该是共产党员具有先进性的具体体现和起码要求；要带头自觉抵制歪风邪气，对社会中的正义行为敢于支持，对各种弱势群体要带头扶持和关爱，对黑恶势力和其他各种违法的人和事，要敢于挺身而出，与之斗争，成为在社会中扶正压邪、帮贫济困的典范和坚强后盾。四要争做构建和谐、维护稳定的模范。全体党员干部要站在代表最广大人民群众根本利益的高度，充分认识维护社会稳定工作的重要性。要提高明辨是非的能力，准确判断形势和事态发展趋势，多做因势利导的工作，对严重影响社会稳定的事件、破坏社会安定的行为和危害人民生命财产安全的各种犯罪活动，要大胆斗争，坚决抵制；要主动化解内部矛盾，配合各级党组织，充分发挥思想政治工作优势，把解放思想问题与实际问题结合起来，注意教育方法，依据相关法规和政策，做好说服解释工作；要多与群众特别是困难群众交心谈心，通过各种渠道、各种途径接触群众，了解他们的所思所想所企所盼，为党工委、办事处做好群众工作提供更多有价值的情况。
同志们，新的一年已经来临，新的目标已经明确，让我们全体党员共同携起手来，认真贯彻落实十七大精神，紧密团结在街道党工委和所在支部周围，围绕街道党工委、办事处确定的中心工作，充分发挥我们共产党员的先锋模范作用，为争当全区党的建设先行军、夺取2008年各项工作的新胜利而共同奋斗！
最后，我代表街道党工委、办事处祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意！